Export control e Made in Italy: i punti di forza del nostro paese

Nonostante a inizio 2022 ci sia stata una fase difficile per la risalita del Pil italiano, il ruolo del nostro export nel processo di crescita riconferma che questo settore e il Made in Italy sono risorse indispensabili per l’economia italiana.

di Laura Travaglini – Area Internalizzazione Confindustria

MAGAZINE

11 apr 2022

Nell’attuale fase di ripresa economica, le esportazioni si confermano come fattore trainante della crescita del nostro paese. La risalita del Pil italiano è più forte delle attese: il Centro Studi Confindustria ha individuato, nelle previsioni dello scorso ottobre, un +6,1% nel 2021, 2 punti in più rispetto alle stime di aprile, seguito da un ulteriore +4,1% nel 2022.

Questa robusta ripartenza del Pil, pari a oltre +10% nel biennio, dopo il quasi -9% del 2020 riporterebbe la nostra economia sopra i livelli pre-crisi entro la prima metà del 2022, in anticipo rispetto alle attese iniziali.

Sebbene a inizio 2022 ci sia stata una fase difficile per la risalita del Pil italiano, è innegabile il ruolo determinante del nostro export nel processo di crescita, a riconferma che questo settore e il Made in Italy sono da sempre risorse indispensabili per l’economia italiana.

Le esportazioni di beni e servizi, dopo una caduta del 14% nel 2020, nello scenario Csc sono risalite del 12,4% nel 2021. La previsione di ottobre per il 2022, +7,7%, è diventata però molto incerta.

Accanto a una robusta ripresa della domanda estera, segnalata a dicembre dagli indicatori sugli ordini manifatturieri, permangono difficoltà nelle forniture e pressioni sui prezzi.

L’interconnessione delle economie internazionali

Le imprese di qualsiasi dimensione e settore produttivo si trovano a operare in un contesto complesso e fortemente regolamentato. La marcata interconnessione delle diverse economie nell’ambito internazionale che ha caratterizzato il processo degli ultimi decenni impone:

una visione strategica globale,
la valutazione dei trend politico-economici internazionali di medio-lungo periodo,
la capacità di determinare e, in alcuni casi, prevedere i fattori esterni a un mercato che possono incidere sui rischi e sulle opportunità.

Gli attuali regimi di controllo delle esportazioni furono creati essenzialmente per consentire alle autorità preposte di contrastare il pericolo che i beni a duplice uso venissero adoperati per scopi illeciti

Affermarsi con successo nel contesto internazionale implica un’attenta conoscenza dei mercati, oltre a una pianificazione di strategie di accesso basate sull’analisi di indicatori economici, sullo studio di indici di crescita e dello sviluppo di settori e filiere.

Tuttavia, l’attenta valutazione economica delle opportunità deve andare di pari passo con una altrettanto approfondita conoscenza delle regole e delle procedure che disciplinano l’export, tra le quali i controlli sull’esportazione dei prodotti e delle tecnologie dual use.

[Sul tema dei beni dual use, rimandiamo a due articoli di approfondimento: "Compliance, piani interni di conformità e digitalizzazione" e "L'orizzonte del commercio internazionale per le imprese della meccanica".]

Dual use: una categoria in espansione

Gli attuali regimi di controllo delle esportazioni (export control), attivi in tutto il mondo, furono creati essenzialmente per consentire alle autorità preposte di contrastare il pericolo che i beni a duplice uso venissero adoperati per scopi illeciti.

Nel tempo, si sono via via aggiunti ulteriori rischi relativi alla violazione dei regimi sanzionatori, embarghi e altre misure restrittive, applicati con sempre maggior frequenza ai paesi considerati più “sensibili” da un punto di vista geopolitico o da quello della concorrenza – specie se sleale – in vari settori tecnologico-commerciali, ma anche nei confronti di entità giuridiche e persone fisiche.

La valutazione economica delle opportunità deve andare di pari passo con una altrettanto approfondita conoscenza delle regole e delle procedure che disciplinano l’export

Inoltre, nel perimetro del possibile controllo dell’export ricadono ormai largamente non solo i servizi, ma anche i “prodotti immateriali” – quali software, tecnologie, particolari cognizioni tecniche e informazioni sensibili – cosicché la casistica delle attività da sottoporre a sorveglianza si è significativamente ampliata.

In tale contesto, l’export/import compliance delle imprese assume un rilievo strategico e impone un’attenta attività legata alla responsabilità di soddisfare la conformità normativa di tutte le operazioni aziendali, al fine di scongiurare il rischio di sanzioni legali e pecuniarie di non conformità alle norme internazionali che potrebbero compromettere, in taluni casi, la stessa continuità dell’impresa.

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